近年来，营业性歌舞娱乐场所违法接纳未成年人现象频发，引发涉未成年人违法犯罪，如何预防和减少未成年人进入娱乐场所，慈溪市人民检察院联合多个部门在行动……

制发检察建议，督促依法履职

“月入过万的幻想竟然变成了我的噩梦......”

“未成年人进入 KTV，娱乐场所的监管是否存在漏洞？”

未成年人应当在阳光下茁壮成长，而我们的检察官却在办理多起刑事案件中发现，一个个稚嫩的身影出现在鱼龙混杂的KTV，后被性侵......未成年人进入营业性歌舞娱乐场所为何屡禁不止？近期，慈溪市检察院通过对近年来办理的涉未刑事案件进行统计分析，发现辖区内多家KTV存在违法接纳未成年人消费、招用未成年员工或者未成年人从事有偿陪侍等行为。针对上述情况，慈溪市检察院分别向相关职能部门制发检察建议，要求依法惩处涉案娱乐场所，强化日常经营监管力度，定期开展普法宣传。

召开联席会议，守护健康成长

       “关键是要守好未成年人禁入的第一道门。”

“最重要的是落实经营者主体责任。”

2024年5月15日上午，营业性歌舞娱乐场所落实未成年人保护协同监管联席会议在慈溪市检察院召开，来自慈溪市、宁波前湾新区的文广、人社、综合行政执法、公安、司法、教育、团市委、妇联、关工委等14家单位，就如何督促娱乐场所落实未成年人保护工作进行座谈。会上，慈溪市检察院通报了2023年以来办案中发现的营业性歌舞娱乐场所涉未成年人违法情况，并分析原因提出相关治理对策，文广、人社、综合行政执法、公安等部门均表示，将结合各自职责加强对娱乐场所的监管力度，切实落实未成年人保护主体责任，教育、司法、团市委、妇联、关工委等部门也均表示将进一步增强未成年人法治宣传教育的针对性和实效性。

联合出台文件，规范行业治理

“工作中发现的线索，何时移送、如何反馈，需要规范。”

“治安、刑事案件中认定的证据能否直接采用？”

针对各部门提出的营业性歌舞娱乐场所违法线索移送不及时、线索反馈程序不规范、证据标准不统一、职能部门职责重叠以及部门之间衔接不畅等问题，慈溪市检察院牵头与14家单位联合出台了《关于加强营业性歌舞娱乐场所落实未成年人保护协同监管的工作意见》，该《工作意见》在厘清各单位职责分工的同时，就线索发现、线索移送及反馈、证据采信、信息共享、案件会商等进行了具体规定，明确协作配合方式，构建协同监管长效工作机制。

联合执法检查，净化成长环境

“未成年人禁入标识悬挂在哪里？”

“你来这里上班几年了，今年多大？”

2024年5月15日晚上，慈溪市文广、人社、综合行政执法、公安四个部门组成专项检查小组，联合对辖区内多家营业性歌舞娱乐场所进行突击检查，慈溪市检察院派员参与监督。检查组对上述娱乐场所是否在场所显著位置悬挂未成年人禁入标志、是否建立从业人员名簿及营业日志、有无招用未成年人、有无未成年人从事有偿陪侍等进行检查，并在现场对部分年轻工作人员、年轻消费者的身份进行核查。检查组还就地对娱乐场所经营者及从业人员进行普法宣传，要求严格把好未成年人禁入娱乐场所第一关。